爱财道讯：日前欧美部分企业申请对中国产太阳能电池进行反倾销调查将光伏产业再次推上风口浪尖。
10月27日欧洲光伏行业协会主席WinfriedHoffmann向《每日经济新闻》表示如果中国企业只是为了出口的话可能会带来一些问题。
与此同时记者了解到中国企业将成立应对欧盟反倾销调查的产业联盟。
2008年中国太阳能电池产量为2G瓦是世界第一大制造基地也是第一出口大国超过九成出口海外。记者获得的数据显示近一年来上下游的太阳能光伏企业与各地方政府共签订了40多个项目订单总量超过12GW.
反倾销调查,"过剩论"掀起的同时近来外资企业大举在中国太阳能市场进行"圈地"。红火发展近4年的中国太阳能光伏产业将面临怎样的命运?
8月底德国两家大型太阳能公司Conergy和Solarworld向德国政府和欧盟委员会申请对中国产太阳能电池进行反倾销调查美国SunPower等太阳能公司也表达了欲发起反倾销调查的愿望。
对于中国光伏产品在德国的遭遇10月27日欧洲光伏行业协会主席WinfriedHoffmann在"2009中国光伏发电西安高峰论坛"上向《每日经济新闻》强调中国企业在增加产能的同时应该注意培育"当地的市场"。"如果只是为了出口的话它可能会带来一些问题。"其言下之意或是如出口继续无限制增长可能会导致欧洲更多国家发起反倾销调查。
值得一提的是WinfriedHoffmann对当日参与论坛的数十家企业代表用了"提醒"等字眼反复告诫"不能一味为了出口"。
据悉欧洲企业对国内光伏产业反倾销的质疑主要集中在价格上。
常熟光伏企业阿特斯太阳能集团公司总裁瞿晓铧在接受《每日经济新闻》采访时表示目前太阳能光伏产品的国内价格低于国外价格同时行业平均毛利率在20%左右产品价格高于成本因此并不构成"倾销"。
虽然"大厂"表示产品价格高于成本但有行业人士对记者表示为了抢得市场部分小规模出口商确实存在"低价"销售的行为这也反映了长期依赖出口的光伏行业各自为战,组织松散的现状。
"如果没有欧洲市场上太阳能光伏发电行业的爆发性增长就不会有尚德的今天。"无锡尚德CEO施正荣曾对外界说。除了尚德天威英利,中电光伏等企业的订单也大多来自欧洲如果欧洲方面出现反倾销问题中国光伏产业将面临巨大风险。
全国工商联新能源商会研究员李雷撰文指出德国光伏企业发起对华反倾销调查申请不是简单的贸易战问题有其深层次的考量。一是保护自身市场份额的需要二是转移国内矛盾的需要三是制造阻碍打击竞争对手。
据李雷分析若德国企业成功游说欧盟委员会立案并成功通过裁决欧盟或将正式采取征收反倾销附加税高达60%以上的处罚措施。
据《每日经济新闻》了解国内的太阳能光伏企业已就欧洲方面可能发起的反倾销进行了多次讨论对于发展才4年的中国太阳能产业来说这是第一次遭遇到潜在的贸易保护。目前商务部也已派驻调查组前往光伏企业调研各地方政府对此事也高度重视。
在过去一段时间里虽然中国光伏行业蓬勃发展但始终没有一个公认的行业组织和协调机制来协调各企业之间错综复杂的利益关系。此次欧洲国家提出的反倾销似乎给无序发展的中国光伏企业敲了个警钟。《每日经济新闻》从有关渠道获悉在中国资源综合利用协会可再生能源专委会,中国机电商品进出口商会,全国工商联新能源商会等的牵头下应对欧盟反倾销调查的产业联盟的正在筹备形成中。
中国企业在高速发展中面临反倾销难题的同时外资光伏企业也在近期大举增加在华投资争食太阳能蛋糕。在中国光伏市场"兼收并蓄"的情况下它们正逐步挺进。
上个月太阳能薄膜电池制造商――FirstSolar第一太阳能公司在美宣布将在中国内蒙古鄂尔多斯建设一个2GW的大型发电厂这也是迄今全球最大的太阳能发电厂。
10月26日美国应用材料公司在西安启用太阳能技术研发中心总投资达2.55亿美元将是世界上最大的非政府太阳能研发中心。值得一提的是这家以半导体起家的美国公司3年前刚宣布进入太阳能领域。
该公司全球总裁兼CEO麦克.斯普林特向《每日经济新闻》表示进入太阳能产业并非单纯借此化解半导体产业风险而是因为全世界每年大约花3000亿美元来建造新的发电设备。该公司太阳能总裁CharlesGay则对记者透露包括江苏尚德等在内的中国企业是其设备的主要客户"各地政府也把我们当成本土企业一样对待"。他认为中国将成为全球太阳能市场的领导者也将成为全球最重要的太阳能生产基地与消费市场。
此外美国第三大电力公司杜克能源日前已与数家中国公司签署协议将开发包括太阳能在内的能源技术。
"我们在中国已经有两个办事处我们在中国的生意非常不错我们有非常固定的客户"当被问询在中国的发展状况时德国Centrotherm公司CEO认为在太阳能产业在经过前期的发展之后现在正进入"暴风雨的阶段"整合,并购将大量产生有野心的公司将赢得市场。
其实无论是本土光伏企业产能的迅速膨胀还是外资企业的加速"圈地"各省份光伏产业的"大上马"都和地方政府连续出台的扶持政策有关。这也引起了各界对这一行业产能过剩的担忧。
那么我国的光伏产业到底是否已经过剩?
"中国太阳能光伏产业的发展势头今年以来是很猛的我们都在大力推动太阳能应用市场的培育这也是政府着力抓的工作"国务院参事,中国可再生能源学会理事长石定寰介绍今年以来从西部的宁夏,甘肃,青海,西藏到中部地区和沿海地区的十多个省市都高度重视这个产业的发展。"在制定,规划具体的战略目标和配套政策等方面很多地方没有完全等待中央的政策就出台了地方政策以推动这个产业的迅速发展。"
5月江苏省发布了《江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要》提出了进一步优化产业结构增强自主创新能力和壮大产业规模的主要目标。随后《江苏省光伏发电推荐意见》在6月发布明确了江苏省对光伏发电实施固定电价政策这也标志着江苏成为中国第一个全面启动光伏市场的省份。
在上海则成立专门的新能源工作领导小组推动新能源产业发展。其中在光伏产业方面重点研发薄膜太阳能电池,高效晶硅太阳能电池以及薄膜太阳能生产设备。
陕西省副省长吴登昌介绍陕西将在西安,咸阳,榆林等地建设六个产业聚集区到2012年陕西省光伏产业将实现产值2280亿元并形成多晶硅4.3万吨,电池片6200兆瓦,电池组件5700兆瓦的生产能力。
此外国家有关部门今年已陆续推出"太阳能屋顶计划"和"金太阳工程"拟对国内的太阳能电站,光电建筑投资者进行补贴。未来2至3年"金太阳"和"太阳能屋顶计划"的大规模并网发电光伏项目约2.5GW至3GW.
9月26日国务院转发了十部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》要求严格控制在能源短缺,电价较高的地区新建多晶硅项目对缺乏配套综合利用,环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案;新建多晶硅项目规模必须大于3000吨/年。
"在当前阶段可能会出现重复建设和产能过剩的现象但是现在还要大量进口国外的原材料这个产业的发展是不寻常的产业链的各个环节今天可能这个高一点那个低一点这也是市场经济发展的必然不可能按照过去计划经济按计划,比例的发展。"针对近来甚嚣尘上的产能过剩话题国务院参事,中国可再生能源学会理事长石定寰如此解释。
自称国外订单呈增长势头的瞿晓铧认为对于一些不成规模,没有固定渠道的小型生产商来说确实存在落后产能过剩的现象进行短期的调整是不可避免但对于大型生产商来说是产能零过剩。
权威人士指出政府对多晶硅"产能"的理解值得商榷政府掌握的数据应该是将现实的生产能力设计中的生产能力即正在建设过程中的项目以及计划的生产能力均纳入了多晶硅产能的统计中。而在建的项目有可能停产计划的生产能力也未必能够实现。
是否过剩的辩论仍在进行但太阳能光伏产业的洗牌似乎已是在所难免
（责任编辑：陈延超）
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