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湖北IPO扶持政策引争议?已上市的补贴更多 一年1300亿!

东方财富网 编辑部  2018-08-15 07:46  www.icaidao.com

 湖北省上市运动热潮正如火如荼地展开!根据近期发布的 “最强IPO扶持政策”,如果湖北省拟上市企业进入当地的“金种子”名单,那么这些企业若违反相关法律法规,在必须进行行政处罚时,将可以得到从轻或减轻处理的“服务”。该政策迅速引发外界关注。

  湖北最强IPO扶持政策

  近日湖北省上市办发布了支持湖北省企业上市的政策,对相关“金种子”企业出台重点扶持政策,除了给予专项资金奖励外,还将对须进行行政处罚事项的企业,依法依规从轻或减轻处理,这一点引起外界广泛关注。

图片来源:长江日报官网截图

  具体的,湖北省82家列入“金种子”的企业,可享受集中全省优势资源、最大力度政策支持、最优上市服务;享受“一事一议”、“一企一策”政策;对须进行行政处罚的事项,依法依规从轻或减轻处理;各级部门行政处罚决定,事先要通报省上市办;各级行政执法部门的相关检查,以帮助整改规范为主。

  业内认为,湖北上市办发布的政策中,对须行政处罚企业依法依规从轻处理,或能减少企业上市被否的风险,但也存在着市场公平诚信方面的争议。

  对于外界质疑,湖北省上市办相关人士回应称,“孩子犯了错,父母都知道要适当地批评惩罚,而不是一棒子打死,湖北省的做法是依法依规减轻,而不是不处罚。”

  湖北省上市办相关人士还举例称,“孩子明天就要高考了,因为打翻了一个酱油瓶,非要打一顿影响他高考才对吗?”

  湖北省上市目标艰巨

  值得关注的是,湖北省此次鼓励上市力度之大,背后反映的是该省上市目标的急迫感。

  在2015年以前,湖北省上市公司家数在中部六省中一直位居第一。2016年,湖北省上市公司家数在中部六省的排名后退一位,被安徽省超越,退居第二;2017年,湖北省再次后退一位,被河南超越,变成第三。

  截至2017年底,湖北省A股上市公司总数为96家,位列全国第11位,2017年新增上市公司数量仅2家,而隔壁湖南省2017年新增上市公司则达到了17家。

  眼见隔壁省份都在默默发力,湖北省怎么也“坐不住”了。今年4月底,湖北省政府出台相关企业上市指导意见,给出的目标是:力争到2022年末,各类上市公司总数达到200家左右。

  短短4年间,需要新增上市公司100家左右,这个目标实现起来很有难度。基于此,湖北省出台 “最强IPO扶持政策”也就不奇怪了。

  除了在行政处罚上给予拟上市企业特殊照顾外,湖北省还真金白银地鼓励企业上市。具体而言,对在沪深交易所首次公开发行股票并上市的企业,省政府奖励400万元;对企业在境外证券交易所首次公开发行股票并上市的,省财政一次性奖励300万元;对湖北省企业按规定异地“买壳”或“借壳”上市后,将注册地迁回湖北的,省财政一次性奖励300万元。

  一切都是为了上市

  虽然湖北省的IPO扶持政策引发很多争议,但在上市这场比赛中,除了企业选手外,身为“领队”的全国地方政府均不遗余力。而政府的政策扶持力度越大、热情越高,辖区内拥有的上市公司数量往往越多。

  2008年以前,地方政府对IPO企业的奖励扶持政策还只是零星可见。金融危机促使政府与企业同时认识到,上市不仅能融资,对振兴地方经济也有好处。此后,地方政府开始密集出台政策,且有愈演愈烈的势头。

  各地政府出台的政策种类繁多,包括直接重奖、税收减免、土地租金优惠、用水用电重点保障、政府定向采购、审批绿色通道、高新技术认定等多项手段。

  比如,天津政府采取垫资上市的招数,规定“后备企业因资金紧张,难以筹措支付上市前期有关费用的,可由上市专项资金垫支,待后备企业上市后归还。”

  而在诸多政府扶持政策中,最“给力”的当属政府发送红包。其中,广东东莞政府最土豪,凡“新三板”挂牌企业转主板的,上市企业的资金奖励最高达2750万元。

  另外,不少企业在上市过程中还能拿到多重奖励。据悉,成都对申请改制上市的企业分别在改制阶段、辅导阶段、发行上市三个阶段,给予总额达300万元的奖励。如果加上四川省对辅导期验收合格的企业给予50万奖励,对首发上市成功的企业给予200万奖励。这意味着,成都上市企业有望累计获得550万元的奖励。

  政府补助并不少见

  除了上市方面的政府扶持外,A股市场上各种政府补助也已司空见惯。政府补助行为具有明显偏向性,往往与国家产业政策导向高度一致,近年来主要集中于高新技术制造业。

  东方财富Choice数据显示,2017年A股3636家上市公司共计获得政府补助1323.62亿元,较2016年的1263.62亿元增长了4.75%。可以看到,政府年度补助上市企业资金呈现逐年增长态势,过去5年间共增加了506.8亿元。

  在政府补助金额方面,2017年中国石化获得政府补助最多,共获得47.83亿元。补助金额在10亿元以上的还有上汽集团(26.59亿元)、长安汽车(16.13亿元)、美的集团(13.32亿元)、比亚迪(12.76亿元)等9家上市公司。

  而在过去5年中,累计获得补助最多的公司为中国石油,共获得193.05亿元,其次是中国石化,累计获得了185.42亿元政府补助。

  从行业看,化工、机械设备、医药生物、电子、计算机行业获得政府补贴的上市公司数量均在200家以上。而汽车行业获得的政府补贴总额最多,高达129.66亿元,其次为化工和电子行业,分别为129.52元、119.55亿元。

IPO上市企业IPO扶持

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